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详解中央财政科研项目资金改革六大亮点

来源:http://www.zyinst.com | 发表日期:2017-11-28 15:04:36 | 点击数: 次

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导读: 详解中央财政科研项目资金改革六大亮点

新的《供给商责任陈诉》里,工时合规率到达了95%;

  详解中央财政科研项目资金改革六大亮点

原题目: 详解中心财务科研项目资金鼎新六年夜亮点

还为科研报销找发票忧愁吗?还要挖空心思编写经费预算和方案吗?还要担忧年末花不完钱不得已突击花钱吗?

近日,中办、国办印发《关于进一步完美中心财务科研项目资金治理等政策的若干定见》,从经费比重、开支规模、科目设置等方面提出了一系列“松绑+鼓励”的办法,激起科研人员立异缔造活力。记者采访财务部、科技部、教育部、成长鼎新委四部分负责人,详解定见的六年夜亮点。

[亮点一]科研项目资金“打酱油的钱可以买醋”

科研项目资金治理“细致过死”是困扰科研人员的一浩劫题。合肥工业年夜学数学系传授檀结庆说,预算编制要求提早几年就把科研项目标各项开支列出来,在现实运行中产生了转变,再调剂就很坚苦。

定见的一年夜亮点是简化预算编制科目,下放调解权限,对一些科目归并“同类项”。定见指出,将直接费用中会议费、差盘缠、国际合作与交换费归并为一个科目。

四部分有关负责人指出,假如归并后的总费用不跨越直接费用的10%,就不消供给预算测算根据,科研人员在编制这部门预算时不消再具体到开会与出差次数。同时,下放科研项目预算调解权,在项目总预算不变的环境下,直接费用中的大都科目预算都可以由项目承当单元自立调解,“打酱油的钱可以买醋”。

[亮点二]加年夜对科研人员鼓励力度

科研项目资金分为直接费用和间接费用,直接费用一般包罗装备费、差盘缠、会议费、国际合作与交换费、劳务费等10类摆布的支出科目;间接费用首要用于项目承当单元的本钱花费和对科研人员的绩效鼓励。

我国科研项目间接费用与美国等国度比拟比例偏低,为进一步完美间接本钱抵偿机制,定见提高了间接费用比重,审定比例可以提高到不跨越直接费用扣除装备购买费的必然比例:500万元以下的部门为20%,500万元至1000万元的部门为15%,1000万元以上的部门为13%。

四部分流露,为加年夜对科研人员的鼓励力度,定见打消绩效支出比例限制,明白项目承当单元可以在审定的间接费用比例规模内兼顾放置绩效支出,并与科研人员在项目工作中的现实进献挂钩。

[亮点三]打破“玻璃门”劳务费不设比例限制

一些科研人员反应,相对我国而言,美国等国度科研项目中“人员费”比例较高。

姑苏系统医学研究所的吴爱平研究员认为,今朝我国科研经费利用中,劳务费比例太低,对人员费的利用还存在良多限制。北京说话年夜学副传授陈默说,在实行科研项目时最忧愁的是人力费难报销问题。项目找良多学生做尝试需要付出劳务费,但都欠好报销。

定见明白劳务费开支规模和尺度,重申劳务费不设比例限制。介入项目研究的研究生、博士后、拜候学者和项目聘请的研究人员、科研辅助人员等,都可以开支劳务费。

四部分有关负责人暗示,今朝在轨制层面,劳务费没有比例限制。但科研人员反应在项目现实申报进程中,劳务费仍存在“隐性”的比例限制。对此已会同有关部分,加年夜宣扬培训力度,并要求相干评审机构进一步规范评审工作。

[亮点四]年度残剩资金可结转下年利用

项目资金下半年才拿到,年末就必需花完,不然就要被收回——很多科研人员吐槽的科研项目节余经费收回轨制此次有了重年夜鼎新。

定见指出,科研项目实行时代,年度残剩资金可以结转下一年度继续利用,昔时的钱花不完不消收回。项目完成使命方针并经由过程验收后,节余资金按划定留归项目承当单元利用,在2年内可以兼顾放置用于科研勾当的直接支出;2年后未利用完的,按划定收回。

[亮点五]下放差旅会议费治理权限

高校、科研院所的科研项目经费中,一块主要支出就是差旅和会议费。此次定见一年夜亮点就是明白下放差旅会议费治理权限,给高校和科研院所更年夜自立权。

四部分介绍,在差盘缠方面,公道肯定讲授科研人员乘坐交通东西品级和住宿费尺度;对难以获得住宿费发票的,中心高校、科研院地点确保真实性的条件下,据实报销城市间交通费,并按划定尺度发放伙食津贴费和市内交通费,解决没法获得发票但需要报销城市间交通费和住宿费等问题。

在会议费方面,营业性会议的次数、天数、人数和会议费开支规模、尺度等,由单元自立肯定。因工作需要,约请国表里专家、学者和有关人员加入会议,对确需承担的城市间交通费、国际盘缠,可由主办单元在会议费等费用中报销。

定见要求中心高校、科研院所要在2016年9月1日前制订出台差盘缠、会议费内部治理法子。

[亮点六]设“科研财政助理”解放科研人员

科研经费报销手续复杂、法式较多、时候太长,良多年夜学传授、科学家等科研人员在取得项目经费的同时,也因报销环节的诸多问题被逼成了“管帐”,不克不及专心从事科研勾当。

定见要求,项目承当单元要成立健全科研财政助理轨制,为科研人员在项目预算编制和调解、经费支出、财政决算和验收等方面供给专业化办事。这一要求意在“让专业的人做专业的事”,把科研人员从繁琐的事务中解放出来。

四部分介绍,按照定见要求,有关部分和单元要改良办事,为科研人员简除烦苛、松绑减负,出力让经费为人的缔造性勾当办事。一方面在查抄评审上“做减法”,减轻单元和科研人员承担。另外一方面,在办事体例上“做加法”,为科研人员潜心从事科研营建杰出情况。

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三年来,中心纪委监察部网站每一次发布如许的信息,城市成为舆论热门。“这充实反应了泛博人平易近群众对于执纪审查信息的高度存眷及对于反腐倡廉的殷切期待。每一一次的发布都是一次警示以及震慑,通报了中心从严治党的坚定刻意。”网站相干卖力人说。

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